按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共黑龙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（黑发〔2013〕7号）、《中共哈尔滨市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（哈发〔2013〕4号）的部署，依据中央、省委关于第二批深入开展党的群众路线教育实践活动总要求和中共哈尔滨市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发第二批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知》，结合供水集团公司实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定实施方案如下。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府“九项规定”和市委“十条措施”为切入点，以集团公司各级领导班子和中层以上领导干部为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大群众反映强烈的突出问题，全面提高做好新形势下群众工作的能力，使集团公司党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，进一步深化巩固“让用户满意”活动成果，为切实落实“水量足、水质优、服务佳”的服务理念，实现让社会百姓用上“优质水、放心水、安全水”的任务目标提供坚强保证。

二、参加范围

集团公司党的群众路线教育实践活动在各直属单位党组织、本部各部门中开展，以集团公司领导班子及中层以上领导干部为重点。

三、基本原则

（一）坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导集团公司党员干部特别是中层以上领导干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

（二）坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持开门搞活动，活动中请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实不正和行为不廉不洁上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为群众服务上取得实效。

（四）坚持分类指导，针对集团公司本部各单位、部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

（五）坚持领导带头，以上率下、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，党员干部带一般党员，一级抓一级、层层抓落实。

四、重点任务

紧紧抓住“四风”重点不放，着力解决突出问题，认真对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市相关规定，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风，真正让群众受益。以提高党的建设工作水平为目标，以对内服务群众、对外服务百姓为价值取向，进一步转变工作理念、工作方式和工作作风，努力在服务人民群众中展示供水人的良好形象。

（一）重点解决“四风”方面的突出问题。在反对形式主义方面，重点解决办事拖拉、程序繁琐、推诿扯皮效率不高，上班时间不务正业、作风漂浮、工作不落实等问题，教育引导党员干部真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；在反对官僚主义方面，重点解决服务不主动、不作为、慢作为和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；在反对享乐主义方面，重点解决艰苦奋斗意识不强、名利思想严重等方面问题，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；在反对奢靡之风方面，重点解决盲目攀比思想、乐于迎来送往、勤俭思想淡薄、铺张浪费严重等方面问题，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，切实做到继承光荣传统，勤俭办好企业，向精细化管理要效益。

（二）解决群众反应强烈的切身利益问题。突出问题导向，围绕聚焦“四风”，下大气力解决群众反映强烈的切实利益问题，本着尽力而为、量力而行的原则，以实际行动和工作成效惠民生、谋民利、分民忧、解民难。重点解决涉及百姓吃水难、用水难，吃优质水、用安全水问题，解决服务不及时、处理问题不到位、工作效率不高问题，解决服务中态度生硬、方法简单、吃拿卡要问题，解决群众诉求表达渠道、沟通解释回答模棱两可等问题，切实让群众感受到供水部门办事更便利、服务更到位、吃水更放心、用水更安全。

（三）解决基层党组织服务能力不强问题。通过教育实践活动，进一步健全和完善各级党组织功能性建设，不断把企业党组织建设为把握政治方向、推动健康发展、凝聚职工队伍、维护企业稳定的主导力量。选好配强企业带头人，建强班子和队伍，解决企业领导核心不强等问题；建立群众建言献策、直接联系群众等制度，解决联系群众不紧密、诉求表达不畅等问题；牢固树立学习意识，增强学习自觉性主动性，不断提高领导班子及成员自身综合素质，努力解决服务意识不强、服务水平不高等问题。

五、方法步骤

    按照市委关于第二批教育实践活动的部署要求，集团公司的教育实践活动，要着力抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节。活动从2014年2月下旬开始，到2014年7月底结束。