（来源：中国供水节水网  作者：鹿静）为了让党员干部深入学习、透彻领会党的十八届四中全会的精神实质和丰富内涵，加快推进集团公司依法从严治企进程，哈尔滨供水集团公司于2014年12月末在教育培训中心举办了“集团公司领导干部学习贯彻十八届四中全会精神依法治企讲座”，集团党委副书记、总经理舒强主持了开班式。集团公司领导班子成员、各单位党政一把手、各部门中层副职以上干部110余人参加了培训。

    此次讲座，邀请了黑龙江省社会主义学院党组书记、副院长，省政协委员，省突出贡献理论专家，省科顾委专家，著名学者、博士生导师祝福恩教授，对党的十八届四中全会精神进行了专题解读。

    祝教授以深入浅出的语言，正确精准地概括了党的十八届四中全会《决定》的40个第一，从全面推进依法治国决定的重大意义、十八届四中全会的框架内容、依法治国的指导思想、基本原则等方面对四中全会精神进行了全面解读。

    他指出：其一，十八届四中全会第一次明确提出依法治国的总目标及“三个一”的具体内容。总目标是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。具体内容是三个一：即一个领导，“中国共产党领导”；一个制度：“中国特色社会主义制度”；一个理论：“中国特色社会主义法治理论”，这是对十五大报告提出的观点的细化和重大突破。其二，第一次明确提出了实现依法治国总目标的五大体系。“五大体系”即，“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系”。最后做到“两个坚持”、“实现”16字的要求，并把邓小平同志提出的“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”16字，和习近平同志提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”16字进行了对比分析。他指出，科学立法是法治中国的前提，严格执法是法治中国的关键，是法治中国的防线，全民守法是法治中国的基础。习近平总书记强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。其三，第一次提出“党规党纪严于国家法律”。《决定》要求各级党组织和广大党员干部要遵守国家法律，更要遵守党纪，对领导干部提出了更严、更高的要求。祝教授，对决定的40个第一进行了一一剖析。

    祝教授对十八届四中全会《决定》的分析透彻，既有理论讲解，又有实例介绍，对于领导干部进一步学习贯彻好十八届四中全会精神，深刻理解依法治国思想，提高依法行政水平具有极大的促进和指导意义。

    讲座最后，舒强总经理做了总结性发言，他谈了此次学习的三点体会：第一，不知法、不懂法、不用法是不行的。法无处不在，每个人都要有法律意识、法制观念；第二，不学习、不钻研、不提高是不行的。无论是领导干部还是普通群众，都要时刻加强学习，不断提升自身水平。第三，不严管、不治理、不查处是不行的，在依法治国、依法治企上，领导干部遇到违法违规问题，要严格履行自己的职责。他强调，深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，是当前一项重大政治任务。全体领导干部要全面理解好推进依法治国的重大意义、注重联系实际，引导干部群众把思想统一到中央精神上来。领导干部党员要坚持先学一步、学深一些，带头树立法治思维、提升法治能力，践行法治要求，在今后的工作中积极推进依法治企。